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歷史沿革

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甘肅省農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的設(shè)置,始于清代末年,當時僅有小型的農(nóng)業(yè)試驗場。民國年間,成立農(nóng)業(yè)改進所。中華人民共和國成立后,在省委、省政府的領(lǐng)導下,特別是改革開放以來,隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展,甘肅省農(nóng)業(yè)科學院得以不斷發(fā)展壯大,逐步臻于完善。

一、中華人民共和國成立前的概況

清光緒32年(1906年),甘肅省在蘭州西貢院設(shè)南北農(nóng)業(yè)試驗場,翌年在蘭州小西湖設(shè)試驗外場。清宣統(tǒng)三年(1911年)兩場停辦。民國2年(1913年),西貢院農(nóng)試場重新開辦。民國17年(1928年)以西貢院農(nóng)試場為基礎(chǔ),改設(shè)為第一農(nóng)事試驗場,并在天水、平?jīng)?、武威、張掖、酒泉分別設(shè)立第二、三、四、五、六農(nóng)事試驗場,在蘭州廟灘子設(shè)河北農(nóng)事試驗場。

民國27年(1938年),經(jīng)甘肅省政府核定將經(jīng)濟部西北種畜場、甘肅省第一農(nóng)事試驗場、蘭州小西湖苗圃等機構(gòu)合并改組成立甘肅省農(nóng)業(yè)改進所,下設(shè)農(nóng)藝、園藝、病蟲害、保土、森林、畜牧、推廣、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)化學、墾殖等專業(yè)組。省建設(shè)廳長陳體誠兼任所長,楊著誠任副所長。

民國28年(1939年),甘肅省農(nóng)業(yè)改進所所址遷入蘭州雁灘農(nóng)場。所部設(shè)農(nóng)藝、森林、農(nóng)政、畜牧獸醫(yī)、植物病蟲、土壤肥料6個組,并接收徽縣、成縣、定西、臨洮、靖遠、武威6個縣苗圃及天水、平?jīng)?、岷縣3個農(nóng)場,將經(jīng)濟部西北種畜場改為甘坪寺種畜場。由省建設(shè)廳長李世軍兼任所長,程景皓為副所長。12月,為責任專一,甘肅省政府委任李茂代理所長。

民國29年(1940年),甘肅省農(nóng)業(yè)改進所與行政院農(nóng)產(chǎn)促進委員會合作辦理農(nóng)業(yè)推廣事宜,所內(nèi)增設(shè)農(nóng)業(yè)推廣處,并設(shè)榆中農(nóng)推試驗縣辦事處及天水、涇川、臨洮3個農(nóng)業(yè)推廣所,1月,在岷縣、平?jīng)?、張掖分別設(shè)第一、二、三區(qū)農(nóng)試場。

民國30年(1941年),甘肅省農(nóng)業(yè)改進所下增設(shè)皋蘭農(nóng)試場和蘭州農(nóng)業(yè)推廣所,并從浙江大學農(nóng)學院聘請一批農(nóng)業(yè)科技人員來甘肅工作,增強了試驗研究和技術(shù)推廣力量。

民國31年(1942年),甘肅省政府為配合抗(日)建(國)大業(yè),增產(chǎn)食糧,對農(nóng)改所充實人員,增加經(jīng)費,調(diào)整組織。委任汪國輿任所長,王金銘任副所長。所內(nèi)分設(shè)總務、會計、技術(shù)3個室。技術(shù)室下設(shè)園藝、農(nóng)藝、森林、病蟲害、保土、推廣6個組。附屬機構(gòu)有張掖、平?jīng)?、岷縣3個區(qū)農(nóng)場,甘坪寺種畜場,蘭州、臨洮、天水、徽縣、靖遠、涇川、榆中、平?jīng)?、張?個農(nóng)業(yè)推廣所,皋蘭、天水、徽縣、靖遠、涇川、張掖、高臺、臨澤、敦煌、成縣10個植棉辦事處。

民國32年(1943年),甘肅農(nóng)業(yè)改進所為集中力量進行各項農(nóng)林畜牧實驗工作,將下設(shè)的雁灘農(nóng)場改為農(nóng)林實驗總場,并設(shè)張家寺實驗分場。為分區(qū)進行農(nóng)林實驗工作,將所屬的張掖、岷縣、平?jīng)?個區(qū)農(nóng)場分別改組為河西區(qū)、洮岷區(qū)、隴東區(qū)3個農(nóng)林實驗場。增設(shè)隴南區(qū)農(nóng)林實驗場(設(shè)在天水)和皋蘭、岷縣、武威、永登4個農(nóng)業(yè)推廣所及獸醫(yī)防治大隊一隊。甘坪寺種畜場改為“甘肅省甘坪寺種畜場”。所屬的皋蘭、定西、徽縣、靖遠、平?jīng)?、張掖、武威、臨洮8座中心苗圃,分別改為縣苗圃,交各縣府管理。雁灘苗圃改隸甘肅省造林會。各縣植棉機構(gòu)撤銷,業(yè)務由推廣所兼辦。

民國34年(1945年),為增強推廣事宜,所下增設(shè)酒泉、清水、靜寧3個農(nóng)業(yè)推廣所。王金銘升任甘肅農(nóng)業(yè)改進所所長。民國35年(1946年)秋,王金銘辭職,所長暫由建設(shè)廳長張心一兼理,后由陳元昌代理。

民國36年(1947年)張桂海任甘肅農(nóng)業(yè)改進所所長;民國37年(1948年)袁義田、劉宗向任副所長,并同時成立隴西、渭源、成縣、甘谷等4個推廣所。1946年,甘肅農(nóng)業(yè)改進所的總?cè)藬?shù)由建所初的16人增加到134人,其中技術(shù)人員95人。

新中國成立前夕,甘肅農(nóng)業(yè)改進所機構(gòu)設(shè)置有:技術(shù)室、推廣處、總務處、會計室、出納股、文書股、庶務股;農(nóng)藝、園藝、病蟲害防治、森林、保土等專業(yè)組及雁灘實驗區(qū);下屬機構(gòu)有18個縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣所和河西、隴東、洮岷、隴南4個區(qū)農(nóng)林實驗場,張家寺農(nóng)場,雁灘農(nóng)林實驗總場。

二、中華人民共和國成立后的概況

1949年中華人民共和國成立后,甘肅農(nóng)業(yè)科技事業(yè)的發(fā)展和科研機構(gòu)的演變大體經(jīng)歷了四個階段:

1.穩(wěn)步發(fā)展階段(1949年—1965年)

1949年8月31日,中國人民解放軍蘭州市軍事管制委員會接管甘肅農(nóng)業(yè)改進所,同年10月25日,甘肅行政公署第一次專員聯(lián)席會議決定恢復甘肅農(nóng)業(yè)改進所。1950年2月后改名為甘肅省人民政府農(nóng)林廳農(nóng)業(yè)改進所。

1952年,在甘肅農(nóng)業(yè)改進所的基礎(chǔ)上,分別在蘭州市安寧區(qū)劉家堡成立了甘肅省農(nóng)林廳農(nóng)業(yè)試驗總場,下設(shè)經(jīng)管股、技術(shù)股、推廣股及甘谷、平?jīng)鰞蓚€直屬試驗分場;在雁灘成立了甘肅省農(nóng)林廳園藝試驗總場(1957年遷至榆中),在武威、天水設(shè)園藝試驗分場。到1957年底,已建立省、地兩級農(nóng)業(yè)試驗場、站共8處,分布在蘭州、定西、西峰、甘谷、武都、臨夏、甘南、張掖等地區(qū)。另外,在安西設(shè)立棉花試驗站(后改為中國農(nóng)科院河西走廊棉花試驗站);徽縣設(shè)立蠶桑試驗站;文縣設(shè)立草坪藥物試驗場。截至1957年,全省已有農(nóng)業(yè)、園藝技術(shù)干部147人,其中:相當大學程度的67人,技術(shù)輔助人員71人。

1958年10月5日,在甘肅省農(nóng)林廳農(nóng)業(yè)試驗總場和甘肅省農(nóng)林廳園藝試驗總場的基礎(chǔ)上,在武威黃羊鎮(zhèn)成立甘肅省農(nóng)業(yè)科學研究所,省人民委員會任命馮祖述為所長。同年12月25日,甘肅省農(nóng)業(yè)科學研究所擴建為甘肅農(nóng)業(yè)科學院(地級),隸屬于省人民政府領(lǐng)導,與甘肅農(nóng)業(yè)大學合設(shè)一個黨委(1959年院、校分設(shè)黨委),并代管省上設(shè)在黃羊鎮(zhèn)的水利、畜牧、農(nóng)業(yè)機械3個中專學校(1963年取消領(lǐng)導關(guān)系)。農(nóng)科院下設(shè)的行政組織機構(gòu)有:黨委辦公室(包括秘書、組織、宣傳、保衛(wèi)、共青團委等)、院辦公室、科學技術(shù)工作處(附設(shè)科學情報科)、總務處(下設(shè)財務科、基建科、伙管科、總務科)、人事處;業(yè)務機構(gòu)設(shè)有:糧食作物、經(jīng)濟作物、棉花、園藝、土壤肥料、植物保護、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)(代管)、農(nóng)業(yè)機械(代管)等9個專業(yè)研究所,水利、畜牧、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、新技術(shù)4個研究室(組),綜合化驗室及蘭州、黃羊試驗農(nóng)場、榆中園藝試驗場。農(nóng)科院各專業(yè)所還在全省選有代表性的地區(qū)設(shè)立專業(yè)或綜合性農(nóng)村基點,成為農(nóng)業(yè)科學研究試驗、示范、推廣的前哨陣地和先進農(nóng)業(yè)科學技術(shù)的輻射源。

1960年—-1962年國民經(jīng)濟困難時期,在全省大規(guī)模精簡機構(gòu)下放干部中,全院職工由1961年8月的548人精簡下放到1962年4月的138人。農(nóng)業(yè)科研工作受到較大的影響。1962年5月,經(jīng)濟作物研究所并入糧食作物研究所,改為作物研究所。同年9月,黨的八屆十中全會召開,決定加強農(nóng)業(yè)科研工作,停止下放干部,已經(jīng)下放到基層的科技人員,絕大多數(shù)陸續(xù)回到原工作單位,情況得以好轉(zhuǎn)。1963年3月,鑒于黃羊鎮(zhèn)在氣候、水電設(shè)備條件及社會條件對發(fā)展農(nóng)業(yè)科研的局限性,經(jīng)中共甘肅省委批準,甘肅農(nóng)業(yè)科學院由武威黃羊鎮(zhèn)遷入蘭州安寧區(qū)劉家堡,院部和作物研究所暫借蘭州師范??茖W校兩個單元的宿舍樓辦公,園藝所、植保所在邱家灣玻璃廠舊址住宿辦公。1964年經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部批準,由中國農(nóng)業(yè)科學院和甘肅農(nóng)業(yè)科學院共同在甘谷建立了“甘谷小麥銹病試驗站”(1966年“文革”開始后撤銷)。1965年9月院部又遷到邱家灣玻璃廠舊址,與園藝、植物保護兩個研究所一起辦公,并在此基礎(chǔ)上建設(shè)新院址。

1957年—1965年,全省各地區(qū)一級的農(nóng)業(yè)科學研究所也在原地區(qū)試驗場(站)的基礎(chǔ)上先后擴建而成。擴建的時間是:1957年慶陽地區(qū)農(nóng)科所,1958年武都地區(qū)農(nóng)科所和蘭州市農(nóng)科所,1959年臨夏回族自治州綜合農(nóng)業(yè)研究所和張掖地區(qū)、平?jīng)龅貐^(qū)、定西地區(qū)農(nóng)科所,1960年天水地區(qū)農(nóng)科所,1963年酒泉地區(qū)農(nóng)科所,1965年武威地區(qū)農(nóng)科所。從1963年到1966年“文革”開始前,各地、州、市農(nóng)科所的行政、人事由所在地區(qū)農(nóng)(林)牧局領(lǐng)導,科研業(yè)務和經(jīng)費由省農(nóng)科院領(lǐng)導(“文革”開始以后到1985年,省農(nóng)科院和地區(qū)所之間的業(yè)務領(lǐng)導關(guān)系中斷)。至此,全省農(nóng)業(yè)科研工作已形成體系,農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)已具備相當規(guī)模,農(nóng)業(yè)科技力量不斷壯大,為我省農(nóng)業(yè)科學事業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)建了良好條件。

這一時期在甘肅農(nóng)業(yè)科學院任職的院領(lǐng)導有:1959年6月,省委書記處書記、副省長張鵬圖兼任院黨委書記、院長,王世杰任副書記、副院長,主持工作;1960年劉衛(wèi)民任副書記、楊志賢任副院長;1965年龔復興任書記,白彥博、吳治國任副院長。

2、文化大革命階段(1966年—1976年)

1966年,“文革”開始后,農(nóng)科院的科技人員大多集中在院部參加“文化大革命”,科研工作基本處于停頓狀態(tài)。1967年2月5日,農(nóng)科院職工群眾組織奪了院、所的領(lǐng)導權(quán),由院、所職工群眾推選代表組成“甘肅農(nóng)科院臨時生產(chǎn)管理委員會”,領(lǐng)導全院的科研生產(chǎn)工作。1968年4月11日,甘肅省革命委員會批準將“甘肅農(nóng)業(yè)科學院”改稱為“甘肅省農(nóng)業(yè)科學院”,并成立甘肅省農(nóng)業(yè)科學院革命委員會,原農(nóng)科院副院長白彥博任革委會主任,各專業(yè)研究所、試驗場分別成立革命領(lǐng)導小組。同年10月31日,按照省革命委員會指示,甘肅省農(nóng)業(yè)科學院又遷回武威黃羊鎮(zhèn),辦“五七干?!保恪岸?、批、改”。1969年2月4日,甘肅省革命委員會決定,撤銷甘肅省農(nóng)業(yè)科學院。

1969年10月,在原甘肅省農(nóng)業(yè)科學院的基礎(chǔ)上成立甘肅省農(nóng)牧業(yè)管理局下屬的甘肅省農(nóng)業(yè)科技工作隊(縣級)革命委員會籌備小組,各專業(yè)研究所隨之解體,大批科技人員下放“干校”勞動或被強迫退職和遣返回家,科技力量被嚴重削弱。1970年初,農(nóng)業(yè)科技工作隊革委員籌備小組按農(nóng)村基點的布局組建了河西、中部、隴東、隴南4個黨支部,分片管理所在地區(qū)的農(nóng)村基點。同年9月2日,省革命委員會決定將張掖九公里“五七干?!保磮@藝場)一部分(土地2100畝,果樹2萬余株,職工72人)劃歸甘肅省農(nóng)業(yè)科技工作隊。1971年1月,甘肅省農(nóng)業(yè)科技工作隊革命委員會正式成立,解放軍“三支兩軍”代表劉洪生任書記,段亞君任主任。下設(shè):政工組,辦事組,業(yè)務組,甘谷、黃羊兩個農(nóng)藥實驗組,林業(yè)規(guī)劃組,張掖、黃羊、蘭州3個試驗場。農(nóng)業(yè)科技人員主要是下農(nóng)村幫助社隊搞生產(chǎn)、“學大寨”。1972年9月,榆中園藝場劃歸省科技隊領(lǐng)導。同年12月,在甘肅省農(nóng)業(yè)科技工作隊的基礎(chǔ)上恢復縣級建制的甘肅省農(nóng)業(yè)科學院,隸屬省農(nóng)業(yè)局領(lǐng)導。1973年7月3日,根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)局指示,中共甘肅省農(nóng)業(yè)科學院委員會研究決定,恢復糧食作物、土壤肥料、植物保護、園藝4個專業(yè)研究所,民勤治沙站也劃歸省農(nóng)科院領(lǐng)導。1975年又建立經(jīng)濟作物和林業(yè)兩個研究所,張掖九公里園藝場全部劃歸省農(nóng)業(yè)科學院。1975年6月,甘肅省農(nóng)業(yè)科學院由縣級改為地級,隸屬省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導,丁惠民任黨委副書記、革委會第一副主任。 1976年1月,院行政機構(gòu)改設(shè)為政治處、辦公室、業(yè)務處、后勤處。

這一時期,甘肅省農(nóng)業(yè)科學院走過了一段曲折的道路。機構(gòu)經(jīng)歷了一個被撤銷、改并和恢復的歷程,隊伍經(jīng)歷了一個被遣散、下放和收回的過程,試驗研究工作在相當長的一段時間內(nèi)處于停頓狀態(tài),農(nóng)業(yè)科研工作受到了嚴重的影響。

3、整頓提高階段(1977年—1985年)

1978年,甘肅省科學大會和全國科學大會的相繼召開,預示著科學的春天已開始回歸祖國大地,黨的十一屆三中全會為社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展指明了前進的方向。甘肅省的農(nóng)業(yè)科技工作,在“經(jīng)濟建設(shè)必須依靠科學技術(shù),科學技術(shù)必須面向經(jīng)濟建設(shè)”方針的指引下,蓬勃地向前發(fā)展。

1978年8月,甘肅省農(nóng)業(yè)科學院在《甘肅農(nóng)業(yè)科技》編輯組和圖書資料室的基礎(chǔ)上,成立了科技情報研究所;同時將林業(yè)科學研究所和民勤治沙站劃歸省林業(yè)廳領(lǐng)導。同年10月,將園藝所分解為果樹研究所和蔬菜研究所。1979年1月,經(jīng)中共甘肅省委批準,撤銷省農(nóng)科院革命委員會,實行黨委領(lǐng)導下的院長分工負責制。任命王克為黨委書記,張作良任院長。同年4月,院水產(chǎn)組擴建為水產(chǎn)研究所。

1982年,經(jīng)甘肅省人民政府批準,省農(nóng)科院院址再次由武威黃羊鎮(zhèn)遷回蘭州市安寧區(qū)劉家堡,黨務及干部隸屬省委農(nóng)村工作部管理,業(yè)務和財務歸省農(nóng)業(yè)廳領(lǐng)導。是年,為解決中部干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)問題,省農(nóng)科院在定西唐家堡建立了以旱農(nóng)為主的綜合治理實驗區(qū),并開展跨省區(qū)多學科的協(xié)作研究。1983年,按照領(lǐng)導班子“四化”(革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化)的要求,中共甘肅省委調(diào)整了省農(nóng)科院的領(lǐng)導班子,由高兆興任書記,曹爾昌任院長。新一屆院領(lǐng)導班子組建后,對農(nóng)科院科研體制建設(shè)和研究任務提出了新的設(shè)想意見:確定中部定西干旱地區(qū)、河西灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)及隴東旱塬區(qū)(簡稱兩西一東)為農(nóng)科院的科研戰(zhàn)略重點地區(qū),分別建立綜合試驗站(區(qū)),開展農(nóng)業(yè)的綜合性研究。

1983年,省委、省政府領(lǐng)導到省農(nóng)科院現(xiàn)場辦公,決定給農(nóng)科院撥款450萬元在蘭州集中建院。經(jīng)過兩年的努力,至1985年,甘肅省農(nóng)科院的蘭外各專業(yè)所均已遷入蘭州,基本完成了集中建院任務。院行政機構(gòu)設(shè)辦公室、科管處、政治處、人事處、計財處、總務處及紀律檢查委員會。研究機構(gòu)設(shè)有:糧食作物、經(jīng)濟作物、土壤肥料、植物保護、果樹、蔬菜、情報等7個研究所;張掖、黃羊、蘭州、榆中等4個試驗場和一個中心測試室。同時,在全省各不同生態(tài)類型區(qū)根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,設(shè)有專業(yè)或綜合性的固定農(nóng)村基點13個,短期或季節(jié)性試驗基點每年都在30個左右,初步形成了一個布局較為合理、學科較為齊全的農(nóng)業(yè)科技體系網(wǎng)絡(luò)。

這一期間,甘肅省農(nóng)業(yè)科學院的科技隊伍建設(shè)得到了快速發(fā)展。1983年省上對農(nóng)科院的人員編制核定為1420人(其中機關(guān)70人,研究所520人,試驗場830人),到1985年實有職工1306人,其中:科技人員445人,占總?cè)藬?shù)的34.08%;行政管理人員105人,占8.04%;工人756人,占57.88%??萍既藛T中,高級人員8名,中級116名,初級321名。

4.改革創(chuàng)新階段(1986年—2008年)

這一時期是甘肅省農(nóng)業(yè)科學院全面貫徹黨的科技方針,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,深化科技體制改革,創(chuàng)新科研成果,增強自我發(fā)展能力,推動甘肅農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的階段。

1985年,中共中央下發(fā)《關(guān)于科學技術(shù)體制改革的決定》。從改革撥款制度、加速科技成果轉(zhuǎn)化、大力開拓技術(shù)市場、科技進入經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場等方面提出了全面深化科技體制改革的實施意見。此后國家和省委、省政府又相繼下發(fā)有關(guān)科技體制改革的具體實施意見和辦法。為適應科技體制改革的形式,從1986年開始,省政府每年拿出專項經(jīng)費,支持搭建省、地兩級農(nóng)業(yè)科研業(yè)務指導聯(lián)系平臺。實現(xiàn)了全省農(nóng)業(yè)科研的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)作攻關(guān),最大限度的利用和發(fā)揮了農(nóng)業(yè)科技資源,促進了我省農(nóng)業(yè)科技事業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。1987年2月,中共甘肅省委決定張興同志任甘肅省農(nóng)科院黨委書記,甘肅省人民政府任命王吉慶同志為甘肅省農(nóng)科院院長。與此同時,甘肅省科委提出貫徹國務院頒布的《關(guān)于進一步推進科技體制改革的若干規(guī)定》的意見。1988年6月,中共甘肅省委、省政府作出了《關(guān)于加快和深化科技體制改革的決定》,提出進一步改革科技管理制度,全面推行各種類型的科技承包和經(jīng)營承包,拓寬技術(shù)市場渠道,加速科技向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移,加快企業(yè)技術(shù)進步等具體規(guī)定。

在科技體制改革大潮的推動下,甘肅省農(nóng)科院各專業(yè)研究所陸續(xù)開始組織人員成立技術(shù)開發(fā)服務部,經(jīng)營各類農(nóng)作物和瓜菜優(yōu)良品種,同時繼續(xù)參與各種類型的科技承包并開始嘗試有償科技咨詢和科技服務工作。1989年6月甘肅省農(nóng)科院決定增設(shè)“農(nóng)業(yè)科技開發(fā)中心”(1992年4月后改稱科技開發(fā)辦公室),組織管理和協(xié)調(diào)全院的科技開發(fā)工作。1990年5月,中共甘肅省委決定劉恭同志任甘肅省農(nóng)科院黨委書記。隨后院里和各專業(yè)研究所也相繼組建成立:甘肅農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司,甘肅省農(nóng)科院蔬菜所科技服務部,果樹所園藝技術(shù)服務部,蘭州四方軟罐頭發(fā)展公司,植保所新農(nóng)藥試驗開發(fā)中心,糧作所科技開發(fā)實業(yè)公司、宏圖科技開發(fā)公司、宏達科技開發(fā)服務部,經(jīng)作所庭院經(jīng)濟科技服務部,海南隴興科技開發(fā)實業(yè)公司等。1995年5月,中共中央、國務院作出了《關(guān)于加速科學技術(shù)進步的決定》,并召開了全國科技大會,提出了“科教興國”戰(zhàn)略。同年11月初,經(jīng)民主選舉,馮應新同志當選為甘肅省農(nóng)科院院長。1999年6月,中共甘肅省委、甘肅省人民政府下發(fā)《關(guān)于促進科技與經(jīng)濟結(jié)合發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的決定》,提出調(diào)整科研機構(gòu),轉(zhuǎn)換機制,農(nóng)業(yè)類科技機構(gòu)要成為開展區(qū)域性重大農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和新技術(shù)研究的農(nóng)業(yè)研究開發(fā)中心。在國家和省上有關(guān)文件的指導和要求下,經(jīng)過幾年的發(fā)展,到2000年省農(nóng)科院的科技開發(fā)實體已達到12家,分流科技開發(fā)人員約90人。同時,在把科技創(chuàng)新貫穿于改革的過程中,各研究所都有了進入市場經(jīng)濟的窗口,有了自己的主營產(chǎn)品。

為適應全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的需要,甘肅省農(nóng)業(yè)科學院于2001年4月30日決定,組建“甘肅省農(nóng)科院生物技術(shù)中心”和“甘肅省農(nóng)科院農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工研究中心”。是年,編制了《甘肅省農(nóng)業(yè)科學院深化科技體制改革方案》,并分步組織實施。為做大、做強科技產(chǎn)業(yè),優(yōu)化整合重組全院的各類種子開發(fā)機構(gòu),2002年7月1日,甘肅省農(nóng)業(yè)科學院成立了“甘肅飛天種業(yè)股份有限公司”并舉行揭牌儀式。標志著農(nóng)科院的科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)進入了一個新的階段,初步形成了集科研、生產(chǎn)、經(jīng)營一體化,檢驗、加工、銷售一條龍的科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)格局。

2003年12月30日,《甘肅省人民政府批轉(zhuǎn)省科技廳關(guān)于進一步深化省屬開發(fā)類科研機構(gòu)管理體制改革的意見和關(guān)于省屬社會公益類科研機構(gòu)管理體制分類改革實施意見的通知》下發(fā),提出了進一步深化省屬科研機構(gòu)管理機制改革的目標和任務,規(guī)定了組織領(lǐng)導和實施的原則與辦法。2004年9月,中共甘肅省委決定宋尚有同志任甘肅省農(nóng)科院黨委書記。2006年2月,中共甘肅省委決定錢加緒同志任甘肅省農(nóng)科院黨委書記;2006年3月,甘肅省人民政府任命宋尚有同志為甘肅省農(nóng)科院院長。2006年8月8日,農(nóng)科院黨政聯(lián)席會議研究決定,組建甘肅省農(nóng)科院馬鈴薯研究所。

經(jīng)過歷時近20年的探索、實踐、觀察,通過深入調(diào)查研究,反復修改,和多次向省委、省政府領(lǐng)導和有關(guān)廳局匯報、溝通的基礎(chǔ)上,2006年9月,省政府批復印發(fā)了《甘肅省農(nóng)科院改革方案》,確定農(nóng)科院以承擔區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加速科技成果轉(zhuǎn)化和服務“三農(nóng)”為主的九大職能;建立以聘用合同制為核心的用人制度,以目標責任和業(yè)績效益為主要內(nèi)容的考核評價制度,以項目為核算單位的新型運行管理機制和符合科研單位特點的分配激勵制度。實行省財政一級預算,業(yè)務歸口省科技廳管理,實行院(所)長負責制。

2006年11月4日,甘肅省機構(gòu)編制委員會下發(fā)《關(guān)于核實甘肅省農(nóng)業(yè)科學院及其下屬研究所職能機構(gòu)編制和領(lǐng)導職數(shù)的通知》,核定甘肅省農(nóng)科院為省政府直屬事業(yè)單位,正廳級建制,事業(yè)編制800人,內(nèi)設(shè)7個職能處室和1個后勤服務中心,設(shè)置12個專業(yè)研究所(中心),3個農(nóng)業(yè)試驗站和3個試驗場。具體機構(gòu)設(shè)置,院機關(guān)有:辦公室、黨委辦公室、人事處、科研管理處、財務資產(chǎn)管理處、產(chǎn)業(yè)開發(fā)管理處、離退休職工管理處和后勤服務中心,事業(yè)性質(zhì),縣級建制。院下屬專業(yè)研究所有:作物研究所、馬鈴薯研究所、旱地農(nóng)業(yè)研究所、生物技術(shù)研究所、土壤肥料與節(jié)水農(nóng)業(yè)研究所、蔬菜研究所、林果花卉研究所、植物保護研究所、農(nóng)產(chǎn)品貯藏加工研究所、畜牧品種改良研究所、啤酒原料研究所和科技信息中心,以上均為事業(yè)性質(zhì),縣級建制。三個試驗站是:甘肅省農(nóng)業(yè)科學院張掖節(jié)水農(nóng)業(yè)試驗站、榆中高寒農(nóng)業(yè)試驗站、黃羊麥類作物育種試驗站,均為事業(yè)性質(zhì),科級建制。三個試驗場為:甘肅省農(nóng)業(yè)科學院張掖試驗場、榆中園藝試驗場和黃羊試驗場,各試驗場整體轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)。同時,撤銷甘肅省農(nóng)業(yè)科學院糧食作物研究所、經(jīng)濟作物研究所,農(nóng)業(yè)測試中心和蘭州試驗場。

2007年,按照省政府批準的《甘肅省農(nóng)科院改革方案》和省編委核定的《甘肅省農(nóng)科院及下屬研究所職能機構(gòu)編制》方案,理順了財政撥款渠道,優(yōu)化了內(nèi)部管理機構(gòu),完善了專業(yè)學科設(shè)置,解決了轉(zhuǎn)企單位的職工供養(yǎng)問題,實施了工作人員定員招聘,建立了新型運行機制,至此,甘肅省農(nóng)業(yè)科學院機構(gòu)改革的任務基本完成?!陡母锓桨浮返穆鋵?,標志著農(nóng)科院科技體制改革取得了歷史性的突破,內(nèi)部機構(gòu)及學科設(shè)置更趨合理,不僅為提高農(nóng)科院的科技創(chuàng)新能力,加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),打下了堅實基礎(chǔ),也為新時期、新階段全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了科技支撐和保證。



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